白銀市農(nóng)業(yè)科學研究所黨組理論學習中心組
倉廩實，天下安。糧食安全是國家安全的重要基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。黨的二十大報告指出，全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，深入實施種業(yè)振興行動，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
近年來，白銀市認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于糧食安全的系列重要指示批示精神，牢牢把握“國之大者”，堅決扛起糧食安全重大政治責任，大力實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升和糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，全面推動小麥、玉米、馬鈴薯、小雜糧等糧食作物生產(chǎn)，全市糧食播種面積穩(wěn)中有增，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。
2024年，白銀市完成糧食作物播種面積400.88萬畝、超下達任務5.88萬畝，占全省（4073.85萬畝）的9.84%，同比增長0.04%，較2020年的394.52萬畝，增加了6.36萬畝，其中小麥種植面積達到72.02萬畝、玉米187.9萬畝、馬鈴薯100.6萬畝。糧食產(chǎn)量突破100萬噸、達到100.24萬噸，占全?。?296.11萬噸）的7.73%，同比增長1.42%，較2020年的98.91萬噸，增加了1.33萬噸。糧食平均單產(chǎn)達250.05公斤/畝，同比增長1.37%。
要持續(xù)實現(xiàn)全市糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，就是要完整、準確、全面貫徹黨的二十大精神，在糧食“產(chǎn)”和“增”字上下功夫，大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食總產(chǎn)量。
一是壓實糧食生產(chǎn)的政治責任。提高站位，從政治高度深刻把握糧食安全黨政同責的重大意義，落實糧食安全黨政同責，嚴格耕地用途管控，堅持良田糧用大原則，簽訂目標責任書，壓緊壓實保護耕地穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的責任。強化調(diào)度督導檢查考核，確保各項糧食生產(chǎn)任務落實落地。著力宣傳糧食安全是“國之大者”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要意義，增強農(nóng)民種糧意識，種糧能賺錢，國家糧食就安全。要讓種糧農(nóng)民有錢掙、得實惠，加大糧食生產(chǎn)扶持力度，及時足額落實各類支持糧食生產(chǎn)的惠農(nóng)資金政策，充分調(diào)動各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體種糧的積極性和主動性。
二是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。我市地處甘肅中部干旱半干旱地區(qū)，旱地面積595.54萬畝、占總耕地的74.81%，全市旱地糧食面積在糧食種植面積的占比在65%以上，旱地糧食產(chǎn)量在糧食總產(chǎn)量中的占比在40%以上。但是，以干旱為主的自然災害頻繁發(fā)生，給全市糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)帶來了極大的挑戰(zhàn)。高標準農(nóng)田畝均糧食產(chǎn)能一般增加10%-20%，節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥效果明顯，農(nóng)田抗災減災能力大幅提升，有效加快了機械化作業(yè)和規(guī)?；?jīng)營步伐，促進農(nóng)民節(jié)本增收。要守住糧食安全，必須堅持藏糧于地，強化農(nóng)業(yè)基礎建設，夯實耕地根基，實施高標準農(nóng)田建設。全市永久基本農(nóng)田面積673.11萬畝，目前已建成高標準農(nóng)田267.41萬畝，仍有405.7萬畝的建設任務。要加快推進高標準農(nóng)田建設，加強耕地質(zhì)量建設和管理，通過平整田地、改良土壤、配套溝渠，真正做到旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。同時要積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變用水方式，推行科學灌溉制度，采取水肥一體化、膜下滴管和壟膜溝灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，不斷提升水資源利用效率，實現(xiàn)節(jié)水擴灌增產(chǎn)。
三是提高糧食生產(chǎn)科技服務水平。要加強農(nóng)業(yè)和科技融合，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，科研人員要把論文寫在大地上，讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。今年中央一號文件提出要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，就是要從種子、栽培技術(shù)和農(nóng)機裝備水平上持續(xù)挖掘糧食單產(chǎn)提升潛力，把良種良法示范與推廣作為提升糧食綜合生產(chǎn)能力的重要抓手，通過實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目，加快良種更新?lián)Q代步伐，提高良種覆蓋率，強化技術(shù)集成示范，引導農(nóng)戶規(guī)范化、標準化種植，提升田間管理能力，提高糧食單產(chǎn)。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，加快推進丘陵山區(qū)農(nóng)機化進程，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。加強糧食作物病蟲鼠害防治，實施蟲口奪糧減損保豐收。要毫不放松地抓好旱、澇、雹等農(nóng)業(yè)自然災害防災減災，減輕糧食作物因害因災減產(chǎn)損失，促進糧食穩(wěn)定生產(chǎn)。
四是扶持培養(yǎng)種糧農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。不斷完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，積極引導農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進種糧大戶適度規(guī)模經(jīng)營。積極扶持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵各地因地制宜探索不同的專業(yè)合作社模式，推進糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。在落實好各項惠農(nóng)政策的基礎上，在農(nóng)田水利工程建設、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥等項目上重點向農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體承包區(qū)域傾斜，著力推進農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體開展標準化、機械化生產(chǎn)。組織實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目，大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，鼓勵農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在機耕整地、一體化播種、病蟲害專業(yè)化防治、機械化收割等方面開展服務，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程社會化服務，帶動小農(nóng)戶發(fā)展糧食生產(chǎn)，提升糧食生產(chǎn)的規(guī)模化、組織化程度。