張永剛 李云霞 賈小東 張立超
養(yǎng)老有保障，幸福有底氣。平川區(qū)將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為夯實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老根基的“先手棋”，積極探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助新模式。全區(qū)堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、規(guī)范透明、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，引導(dǎo)各村將集體“錢袋子”轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老“紅利包”，走出了一條“集體增收、群眾受益、養(yǎng)老升級(jí)”的鄉(xiāng)村振興新路徑。
發(fā)展為了人民，成果惠及群眾。平川區(qū)寶積鎮(zhèn)周家地村全村232戶856人，村上依托城中村區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深耕農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)村民以土地、資金入股，村集體經(jīng)濟(jì)年收入穩(wěn)定突破300萬(wàn)元。早在2014年，周家地村便先行先試，從村集體經(jīng)濟(jì)中列支專項(xiàng)資金，為參保村民繳納集體補(bǔ)助，邁出了集體反哺養(yǎng)老的第一步，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從最初的每人每年100元提升至2024年的200元，十年間持續(xù)加力、從未間斷，讓村民實(shí)實(shí)在在享受到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。
寶積鎮(zhèn)周家地村黨支部書記周生財(cái)說(shuō)：“咱們村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，就得反哺村民。2014年開始，我們就探索給參保村民繳納集體補(bǔ)助，嚴(yán)格按‘四議兩公開’程序走，村民代表大會(huì)說(shuō)了算，名單、金額全公示?！?/p>
好政策要落地，關(guān)鍵在精準(zhǔn)，核心在規(guī)范。平川區(qū)建立“區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從摸底、宣傳到實(shí)施、公示，實(shí)行全流程閉環(huán)管理。
平川區(qū)社保中心副主任劉強(qiáng)說(shuō)：“集體補(bǔ)助工作，基礎(chǔ)在摸底，關(guān)鍵在宣傳。我們聯(lián)合鎮(zhèn)村，逐村排查參保人數(shù)、集體經(jīng)濟(jì)收入，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬。同時(shí)，進(jìn)村入戶，用大白話講清‘補(bǔ)多少、誰(shuí)能領(lǐng)、錢從哪來(lái)’，讓村民知道這是村集體的福利，打消群眾顧慮，調(diào)動(dòng)參保積極性?！?/p>
“以前交養(yǎng)老保險(xiǎn)，總覺得是自己的事，能少交就少交?，F(xiàn)在不一樣了，村集體每年給補(bǔ)200元，直接進(jìn)自己的養(yǎng)老賬戶，將來(lái)領(lǐng)養(yǎng)老金時(shí)，每月都能多拿，一輩子受益。我家兩口人，一年能補(bǔ)400元，這都是集體給的實(shí)惠，現(xiàn)在大家繳費(fèi)都積極得很?！睂毞e鎮(zhèn)周家地村村民代表陶維麗開心地說(shuō)。
從2014年至今，周家地村累計(jì)補(bǔ)助41.76萬(wàn)元，惠及3134人次，年平均補(bǔ)助313人。2024年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高后，全村應(yīng)參保490人、實(shí)際參保470人，參保率達(dá)96%，待遇享受人員參保率達(dá)100%。集體補(bǔ)助機(jī)制的建立，讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與村民養(yǎng)老保障形成了良性互動(dòng)。如今的周家地村，“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”深入人心，村民養(yǎng)老底氣更足。
寶積鎮(zhèn)周家地村副主任師小明說(shuō)：“集體補(bǔ)助不是一次性的，而是長(zhǎng)期的、可持續(xù)的。我們根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)收入情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，集體經(jīng)濟(jì)越好，村民補(bǔ)助越高，形成‘發(fā)展—共享—再發(fā)展’的良性循環(huán)?？粗先藗冾I(lǐng)著養(yǎng)老金笑開顏，我們覺得所有付出都值了?！?/p>
寶積鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王興威介紹：“周家地村集體補(bǔ)助試點(diǎn)，是我鎮(zhèn)盤活集體經(jīng)濟(jì)、賦能民生保障的生動(dòng)實(shí)踐。我們?nèi)讨笇?dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)管，確保補(bǔ)助資金?？顚Ｓ谩⒁?guī)范發(fā)放，嚴(yán)禁舉債補(bǔ)助、向村民攤派。同時(shí)，總結(jié)推廣周家地村經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)有條件的村逐步推開，讓更多村民共享集體發(fā)展成果，筑牢農(nóng)村養(yǎng)老保障底線。”
一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。平川區(qū)搶抓政策機(jī)遇，優(yōu)先選擇集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、治理基礎(chǔ)扎實(shí)的村莊開展試點(diǎn)。目前，全區(qū)落實(shí)村集體補(bǔ)助的村有王家山鎮(zhèn)萬(wàn)廟村，寶積鎮(zhèn)黑水村、響泉村、周家地村、大灣村等5個(gè)村，累計(jì)繳納補(bǔ)助資金59.11萬(wàn)元，惠及群眾5134人次。
平川區(qū)人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)楊禧表示，將不斷完善政策機(jī)制，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)更多有條件的村集體參與進(jìn)來(lái)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面，讓集體補(bǔ)助惠及更多城鄉(xiāng)居民。
集體有力量，民生有溫度。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，平川區(qū)將持續(xù)深耕民生福祉，不斷擦亮養(yǎng)老保障底色，讓集體發(fā)展紅利滋養(yǎng)民心，讓每一位村民老有所養(yǎng)、老有所依、老有所安，在鄉(xiāng)村振興的康莊大道上共繪幸福美好新篇章。